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      咸阳市财政局关于做好2019年代理记账行业管理工作的通知
      发布时间:2019-06-04 08:41:23   浏览次数:0 次   来源:市财政局

      各县市区财政局、高新区财政分局:

      为积极推进我市会计行政审批领域“放管服”改革,做好2019年代理记账行业管理工作,根据咸阳市人民政府办公室《关于印发咸阳市开展“证照分离”改革工作实施意见的通知》(咸政办〔2018〕148号)精神,结合省财政厅《关于做好2019年代理记账行业管理工作的通知》(陕财办会〔2019〕19号)要求,现就有关事项通知如下:

      一、深化“放管服”改革,下放行政审批和管理权限

      自2019年7月1日起,我市中介机构从事代理记账业务行政审批权限下放至县级财政部门。由代理记账机构工商注册所在地的县市区(高新区)财政部门负责办理,市财政局不再受理。

      (一)统筹规划,积极做好衔接。此次审批权限的调整,是财政部门在代理记账行业推进“放管服”改革的一项重要举措。各县市区(高新区)财政部门要高度重视“中介机构从事会计代理记账业务审批”权限调整工作,结合“证照分离”改革、“相对集中行政许可权”改革等措施和自身实际,统筹谋划,搞好衔接,加强培训,制订具体的审批工作流程和办事指南并向社会公布,确保审批权限下放接得住、管得住,调整工作平稳有序实施。

      (二)主动作为,顺利完成移交。市财政局将整理全市代理记账机构基本信息,依据工商登记属地原则,编制移交名册,确定移交日期,办理移交手续。各县市区要在规定的时间内认真准备,主动联系,完成相关资料移交,不得以权限移交为由,停止办理相关业务。7月1日前,已经受理但未审批的申请,由受理机关按照程序办结;已经审批的代理记账机构移交县市区(高新区)财政部门管理;7月1日后新申请的代理记账机构由县区审批机关受理。

      (三)加强学习,优化审批服务。各县市区财政部门要立即组织全面开展代理记账政策业务学习培训,重点学习代理记账行业相关法规制度,确保工作人员尽快熟悉政策,掌握流程,依法依规办理审批和监管事宜。要加强对“全国代理记账机构管理系统”操作培训,正常开展审批业务,全面实现代理记账机构审批业务网上办理。要结合“一网通办”推进要求,及时编制代理记账政务服务事项的办事指南,压缩审批时限,公开审批程序和办理进度,不断优化办事流程,提升代理记账行政管理的“互联网+政务服务”水平。

      二、强化日常监督管理,创新事中事后监管方式

      (一)认真做好年度备案工作。依据《代理记账管理办法》(财政部令第80号,2019年3月14日财政部令第98号修改)第十六条规定,代理记账机构及分支机构应当于每年4月30日之前,向审批机关报送基本信息相关资料(以下简称年度备案)。各县市区财政部门每年都要组织做好本地区代理记账机构年度备案工作,并结合年度备案,对代理记账机构持续符合代理记账资格条件的情况进行核查,并将结果及时汇总上报市财政局。

      (二)加强代理记账许可证书管理。代理记账许可证书实行逐级申领,市财政局统一向省财政厅申领代理记账许可证书,县市区(高新区)财政部门向市财政局申领代理记账许可证书。各县市区(高新区)财政部门要合理估计本地区代理记账许可证书的使用情况,建立相关制度,登记代理记账资格证书收发、领取台账,加强对空白证书的管理。

      (三)创新事中事后监管方式。各县市区(高新区)财政部门要落实放管结合、管服并重的要求,更新监管理念,创新监管方式,加快建立以信息归集共享为基础,以信息公示为手段,以信息监管为核心的新型行业监管模式。切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”以及“双随机、一公开”的原则,强化对本地区代理记账机构的监管责任,加强对代理记账机构的检查力度,健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制,进一步推进联合执法,建立统一“黑名单”制度,切实维护代理记账服务市场秩序。

      三、认真总结分析,不断提升代理记账工作水平

      各县市区(高新区)财政部门要不断加强代理记账行业的自身建设,采取有效措施扩大监督检查成果,努力营造行业发展的良好环境,切实提升审批监管水平,研究分析代理记账行业现状,科学把握行业发展态势,认真总结本地区在落实“放管服”工作、开展事中事后综合监管等方面好的经验和做法,加强对行业发展的前瞻性研究和数据分析,形成真实有用的代理记账工作分析报告。

      总结分析报告应包括本地区代理记账机构的基本情况、主要特点、存在问题及工作建议,同时要围绕转变政府职能、创新监管方式、优化政务服务所做的主要工作进行深入分析。书面报告请于2019年9月31日前报送市财政局。

      咸阳市财政局

      2019年5月24日


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